今天召开本次会议，目的是广泛征求意见，进一步推进爱心驿站建设。刚才大家沟通交流都很中肯，下面我谈几点意见。

  市总工会坚持“工会+”，共建32个服务站，7个爱心驿站，解决了户外劳动者的实际困难，取得了一定成效。一是设施配备逐渐完备。根据群众需求，配备空调、微波炉和生活设施及特殊爱心设施。二是服务水准不断提升。延长服务时间、扩大休息场地，开展温情服务、精准服务。三是运营管理一直在优化。明确工作制度，做到规范管理。但是在工作中也存在资金保障不足、专业水平不高、驿站数量不够、服务方式不优、监督管理不严等问题亟待解决。

  一要完善设施配备。坚持因地制宜、科学选址、体现区域特色，与建设现代化城市协调配套，合理增加驿站数量，完善配套设施。二要优化服务方式。开展专业培训，提升服务管理者专业化水平，利用智慧化、信息化手段，打造综合管理平台。三要丰富服务内容。依托驿站开展政策宣传、职工意见收集等活动。

  一要加强宣传引导。广泛征集各方意见，精准把握服务需求，引导更多商场、单位、社区参与建设。二要加强维护管理。坚持规范管理，加大资金保障力度，吸引社会、市场主体参与建设。三要优化考核。

  H公司作为J市唯一危险废物处置专业公司，停产整治影响深远。1.降低了处置的能力。2.增加了处置成本。3.构成了安全风险隐患。人口密集区危险废物堆积，影响了企业和居民的人身财产安全。4.造成了企业亏损。5.破坏了生态环境。部分企业将危险废物作为固体废弃物直接进行排放。6.影响了营商环境。企业通过函询、电话进行举报，增加了政府管理难题。（159字）

  1.造成危险废物堆积。无法焚烧每日产生的危险废物，造成大量堆积。2.造成企业经营亏损。影响相关公司正常经营，部分企业达不到审厂要求，造成订单减少，经营亏损。3.造成处置成本增加。外省市处置价格持续上涨，亟需危险废物处置企业长距离运往外省市处置，增加处置和运输成本。4.造成城市环境污染。部分企业处置意识不强，将危险废物加入固态废物回收处理，造成了一定的环境污染，危害城市环境。5.造成居民安全风险隐患。可能污染土壤和水质，对企业和附近居民身体健康和财产安全带来隐患。6.造成行业发展停滞。影响危险废物处置相关企业行业正常运作，影响有关人员就业和经济运行。7.造成社会不稳定因素。部分企业和居民存在不稳定情绪，可能会影响社会稳定。（296字）

  以重点企业需求为先，依托H公司优先进行处置。2.加强合作处置。鼓励企业将堆积危险废弃物进行跨省市专业处置，积极对上争取，优化审批手续。3.完善管理机制。完善危险废物环境管理信息化体系，利用智能监控手段实现对危险废物全过程跟踪管理。4.加强业务指导。通过第三方购买服务加强专业化队伍建设，为漏天堆放废物企业展开专业培训，探索柔性执法方式。5.严格监督管理。落实企业主体责任，对瞒报漏报数据、应急预案落实不力等行为严格追责问责。6.科学规划选址。统筹环境、处置能力等各方因素，规范建设贮存场地和危险废物处置企业，确保符合环评要求，加强税费优惠支持，提升经济效益。7.开展宣传引导，打消群众顾虑。（297字）

  根据城市长远规划，广泛收集群众意见，专家精准认证，选定等级符合区域，建危废贮存仓库和新建扩建处理企业，给予税收政策优惠。

  建立监管协作和联合执法工作机制，实现信息共享，督促相关企业落实废弃危险化学品的稳定化预处理等措施，并按规定及时准确申报，科学规范管理。

  通过新媒体+传统媒体相结合，运用微动画等喜闻乐见的方式，带领企业、群众了解固态废物对人体健康及生态环境的危害。

  加强与科研院所危险废物治理相关学科专业建设，鼓励引入第三方专业方面技术力量，强化危险废物监管、技术支撑和执法队伍建设。（300字）

  按照上级要求，我市厉兵秣马、全力以赴、多措并举做好供暖保障工作，以实际行动践行了“确保群众温暖过冬”的承诺。现将我市中心城区居民小区换热站接网改造工作情况报告如下：

  针对群众反映供热自管站服务水平质量不高、供热设施不完备等历史遗留，J市全力破解，结合新情况拿出新举措，截止2022年9月，J市987个自管站(网)全部由能源集团接管，负责运营管理、改造维护等工作统一标准管理，全面维修改造，打通了供热“中梗阻”。

  一是改造不标准。部分建筑设计企业存在专业性不强，有的受利益驱使未严格按照标准规范建设。

  三是服务不暖心。部分自管站为降低运行成本，擅自降低供热流量或间歇运行，不按政府规定提前或延长供热。

  四是管理不到位。部分自管站因物业矛盾、供热设施年久失修等原因，遭受产权单位或物业公司弃管。

  （一）坚持优化设计，明确发展思路。一方面，精准设计。结合新情况、新形势，印发《J市中心城区居住小区自管站（网）接管改造工作实施方案》，明确自管站接管改造三年分批完成设施设备改造。另一方面，树牢原则。树立以人民为中心的发展理念，遵循“政府主导、企业负责，一次接管、分批改造”原则，由J市能源集团统一标准管理，实现供热一体化运营，做到直供到户、收费到户、服务到户的“一键直达”，努力让发展更有质量、民生更有温度。

  （二）坚持以人为本，保障群众利益。一方面，深入调查研究。按照‘一站一案’改造原则，进行了明确分工，组织各子公司分组到现场查看，结合各换热站特性，以换热站现状、供热面积、有一定的问题为出发点，因地制宜绘制设计。另一方面，加大宣传。工作组带领能源集团下属单位到户宣传；同时创新方式，利用App开展线上宣传，让更多居民掌握政策和工作进度,激发群众参与的热情。

  （三）坚持协调联动，细化责任落实。一是强化组织体系建设。第一时间成立了中心城区自管站（网）接管改造工作领导小组，组织下属供热企业主动对接所属区政府、街道办事处、居委会开展工作。二是明确具体分工。依照实施方案制定细则和操作手册，将责任细化清单、逐项分解，从移交协议到工程项目施工再到运营服务，全部明确到人。三是加大监督检查。各区成立检查组，常态化开展专项检查，全面查处供暖质量违规行为。

  一要持续压实责任。督促职能单位成立工作专班，建立供热、民政、发改、市场监管等多部门沟通协作机制，密切协同配合，发挥信息化建设作用，通过供热监管信息平台等主动察觉缺陷、及时处置群众诉求。

  二要提升管护标准。将组织J市热力集团和J市热电公司负责专业化运营管理、优化工期计划，建立完整应急保障机制，完善档案管理，确保一户一册，提高供热质量和服务水平，全面做好供热保障服务。

  三要做好监督审计。将供热领域监督纳入“我为群众办实事”实践活动，同切实解决群众反映强烈明显问题专项整治相结合。紧盯在供热项目审批建设和补贴申请发放中违纪问题，第一时间移交线索。

  根据《S省城市品质提升三年行动方案》要求，J市坚持人民至上，聚焦群众需求，将居住小区自管站(网)接管改造工作作为促进城市品质提升的重要抓手，顺利完成自管站(网)接管改造工作，现将有关情况报告如下。

  针对群众反映供热自管站服务水平质量不高、供热设施不完备等历史遗留，J市全力破解，结合新情况拿出新举措，截止2022年9月，J市987个自管站(网)全部由能源集团接管负责运营管理、改造维护等工作，统一管理标准，全面改造提升，打通了供热“中梗阻”。

  （一）加强组织领导，严格落实责任。出台工作方案，列出时间表，画出路线图，明确工作工作原则。成立分管市领导为组长，各区设负责人、联络员，成立联合执法对，严肃查处危害利益事件，各区主要负责同志督办推动。

  （二）开展摸底调研，坚持问题导向。聚焦群众集中反映的供热效果差、服务方式不优等问题，围绕营利站点回收难、产权不明晰、资金保障不足、管理方式不优、实施方案不细化等问题短板，坚持精准施策，靶向解决。

  （三）明确工作权责，有序开展移交。能源集团根据前期摸底情况，制定各有关区自管站（网）拟接管清单，按照属地管理原则，有关区政府牵头，街道办事处具体实施，与原供热设施管理单位开展移交工作，签订移交协议。

  （四）加强资金保障，科学维修改造。制定分批改造计划，优先改造年限较长、设施损坏严重的供热设施，由市、区、能源集团一同承担改造资金，制定完善资金分配方案，市、区两级财政部门分年度将资金拨付能源集团。

  （五）加强宣传引导，坚持公开透明。充分的利用网站、微信、APP等宣传渠道，加强正面引导，让更多居民及时了解有关政策以及各项工作进展情况，争取广大市民的理解和支持，营造良好舆论环境，切实维护社会稳定。

  （一）加强后续维管。遵循“政府主导、统一运营、一网多源、提质增效”的工作原则，做好后期维修管护。

  （二）优化工作方式。整合历史数据，实现用户数据完整迁移，开通服务热线，方便居民办理咨询供热业务。

  （三）探索长效机制。把供热工作与城市品质提升、城市更新、完善公共服务体系等结合起来，顺应人民期盼。

  近年来，我市积极践行城市更新计划三年行动，将城市自热管道改造作为民生攻坚行动的有力抓手。目前，我市中心城区居住小区自管换热站（网）接管改造工作已顺利完成，现将有关情况报告如下：

  2020年初启动，完成XX个官网交接；21年基本完成XX；22年全部完成收官……。

  在此项工作推进工作中，J市中心城区居住小区自管换热站（网）接管工作组聚焦薄弱环节和问题短板，全力攻坚，主要有以下几个方面：（一）盈利不愿交。部分自热站从供热企业购买燃气后高价售卖给群众，从中获取利润空间，很难收回。（二）产权不明晰。部分自热站由居民和开发商持有，双方沟通难度大。（三）管理难度大。物业无权更换取热设施及管网二次改造，部分自热站有历史性债务，开发商向供热企业收取房租和高价水电费。（四）金钱上的压力大。经营时长站点设备老化，按规需二次整修后移交能源企业，企业承担实际费用，双方资金紧缺。

  （一）组织保障强。成立由分管副市长牵头的改造工作组，各区明确分管领导和联络员，负责对接协调。联合公安、市场监管、环保等部门成立联合执法组，各级各部门严格落实责任，主要领导亲自督导协调。

  （二）实施阶段清。印发相关实施方案，分3个阶段明确实施进度，按照清单化管理，系统化改造升级的要求，重点做好老旧小区的供热工作。

  （三）监督检查严。各区抽调业务骨干成立检查组，通过联合执法，共同查处供暖质量违反相关规定的行为，并对供热企业安全生产工作提出了明确的要求。

  （一）持续压实责任。督促职能单位成立工作专班，建立供热、民政、发改、市场监管等多部门沟通协作机制，密切协同配合，发挥信息化建设作用，通过供热监管信息平台等主动察觉缺陷、及时处置群众诉求。

  （二）加强宣传引导。通过到户宣传、app宣传等方式，让更多居民了解统一建设自热站的及其重要的作用及自热站建设的安全性，打消群众疑虑。

  （三）强化运营管理。优化工期计划，健全改造档案，满足管网补水率的行业要求、信息化管理要求及楼宇远程控制要求，实现居民供热系统“一户一循环”。

  （四）硬化监督问责。将采用审计监管、联合执法、畅通群众举报渠道等多种方式，加大对供暖质量的检查力度，对于不作为、慢作为、乱作为的单位和个人将严肃问责查处。

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