第1条地方铁路系指地方为主筹资建设，由地方独自或联合经营管理，承担社会运输的铁路。

  第2条地方铁路是我国交通运输网的一支不可忽视的力量，是国家铁路的延伸和重要组成部分。

  努力提高地方铁路的运营管理上的水准，充分的发挥其运输效能，对促进国民经济发展，缓和交通运输紧张，特别对开放搞活地方经济，有着非常非常重要的作用。

  第3条为加强地方铁路的经营管理，充分的利用其运输能力，逐步的提升经济效益，特制定本办法。

  第4条为加强对地方铁路事业的领导和行业管理，国铁主管部门委托地方铁路主管部门设立相应的地方铁路管理机构，其职责范围是：

  3.协调铁路局与地方铁路部门的关系，解决地方铁路与国家铁路交接站或换装站接轨有关问题。

  第5条建有地方铁路的省、自治区、直辖市（以下简称省）应设置地方铁路局（或公司，以下简称地方铁路局），领导管理省内各地方铁路企业。

  第6条省地方铁路局系省政府经管部门，对省内地方铁路企业行使政府职能。

  第7条地方铁路按管理范围或运量大小，分别设置的局、处、公司、段或分公司等经营管理基层单位，是独立核算自负盈亏的经济实体，受省地方铁路局的领导。

  1.独自经营，指地方筹资（含集资和国家资助）建设的铁路，由地方独自经营；

  2.联合经营，系指地方铁路与国家铁路或有关部门为发挥联合的优势，在自愿平等互利的原则下，对某些线路实行产权不变的联合经营。

  第9条不论采用那种经营方式，基层企业都要按照中央关于经济改革的决定，实行厂长（经理）负责制和任期目标责任制，建立高效率的生产指挥和经营管理系统，健全职工代表大会和各项民主管理制度。企业党组织要积极支持厂长行使职权，保证与监督党和国家方针、政策的贯彻执行。

  第10条搞好运营管理的目的，是为了以最低的运输消耗，最大限度地向社会提供安全、迅速、经济、方便的运力，完成旅客和货物的运输，增加企业经济效益，使经营管理不断升级。

  第11条地方铁路运营管理工作要坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持把安全工作放在首位，实行计划管理、定额管理、目标管理、经济核算制、岗位经济责任制以及全面质量管理等科学管理制度，并应根据自身的需求，不断使用先进的管理技术和设备。

  第12条地方铁路运输企业实行计划运输和责任运输，由调度统一指挥行车。路内各部门要以运输为中心，各项工作都要围绕运输进行，要处理好地方铁路与国家铁路或其它运输工具的衔接与配合。与国家铁路联运货物，应按《国家铁路和地方铁路间货物直通运输规则》执行。

  关于运输生产的具体组织，应按省地方铁路局制定的经批准发布的各项规章执行。

  第13条地方铁路的劳动工资，纳入地方铁路的劳动工资计划。具体的劳动组织应体现地方铁路的特点。招录合同制工人，必须先培训合格才准上岗。

  地方铁路职工的工资、福利、劳保待遇，根据公司的经营状况，参照国家铁路有关法律法规办理。

  第14条地方铁路站、段、车间、工区、班组的设置和人员配备，要本着层次少、人员精的原则，分工不宜过细，提倡一职多能，但责任一定要明确。

  第15条地方铁路运营管理所需维修材料及配件，属于铁路专用器材（含机车、车辆）由省地方铁路局汇总报国铁主管部门或委托单位纳入铁道部计划，按国家铁路标准价格供应；其它材料器材，报请地方物资部门供应或自行采购。

  地方铁路的准轨机车、车辆，需委托国家铁路进行检修时，按规定时间向铁道部提报计划，检修费用按国家铁路价格办理。不能列入检修计划的按委托办理。

  第16条地方铁路运输成本和财务管理，由省地方铁路局按照地方铁路的实际，参照国铁有关法律法规，制定相应的管理办法。

  第17条为便于运输成本的考核和加速既有地方铁路的更新改造，大修和基本折旧资金可比照国家铁路的标准提取。

  第18条省地方铁路局应组织基层对劳动、技术、主要燃料、材料消耗进行查定，建立健全各项定额，并以此作为编制、审定计划，组织生产考核业绩的依据。

  第19条地方铁路的运价是国家计划价格的组成部分，由于各地情况不同，全国不求一致。

  各省应制定省内地方铁路客、货运价及其计算方式，经物价主管部门核准执行。为便于基层调节运量，保证自给，在一定限度内，可授予企业必要的运价浮动权。

  第20条为加快地方铁路的建设，依照国家有关规定，地方铁路除交纳营业税及规定的企业留利外，其余作为地方铁路发展基金，由各省地方铁路局掌握，按批准的计划专用于地方铁路建设。

  5.燃料消耗：每千吨公里蒸汽机车综合耗煤（标准煤）量，每千吨公里内燃机车综合耗柴油量；

  6.劳动生产率：按换算吨公里计算的运输全员劳动生产率，按价值（收入）计算的企业全员劳动生产率；

  第22条地方铁路基层企业按照考核的主要指标，每月（季）填表上报地方铁路局；省地方铁路局汇总按季予以公布，并于年中、年末两次向省和地铁主管部门报告经济效果主要指标和基本建设主要指标完成情况。

  第23条按照联合自愿、平等互利的原则，地方铁路可与国家铁路或其它部门联合经营所属的铁路。

  第24条联营各方应照本章程规定原则精神，签订联营协议，报上级主管部门审批。

  第25条经批准联营的铁路，由联营各方组织董事会（以下简称董事会），下设联营公司具体负责经营管理工作。

  第26条联营公司是全民所有制的运输企业，是自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体。

  第27条联营公司由省地方铁路局归口管理。联营公司的生产财务计划、劳动工资、统计报表、财务决算、固定资产资本预算等由省地方铁路局归口上报或下达。

  第28条联营铁路实行地方铁路的客货运价，执行国家（或省）对地方铁路规定的纳税政策。

  第29条联营各方投入的固定资产和流动资金，其所有权不变，联营企业具有完全的管理使用权。

  第30条贷款建设的地方铁路联营的盈利，先按协议规定期限还贷款本息后公司留利，然后按议定的比例分成。既有铁路联营的盈利，公司留利后再按议定比例分成。

  第32条联营铁路批准停止联营时，联营企业具有和使用的资产按下列原则处理：

  第33条省地方铁路局应根据本办法制定各种具体的办法，报省政府批准施行，并报国铁主管部门（或委托单位）核备。

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